Kasyna z licencją w Polsce w 2026 roku: jeden monopol, jedenaście liczb, zero zagranicznych licencji dla polskiego gracza

Updated wrzesień 2026

Licensed

Available in US

Fast payouts

18+ Only

Dane aktualne na 26 września 2026; status licencji sprawdzono wobec rejestru MF (podatki.gov.pl), rejestru Rejestr Domen (hazard.mf.gov.pl), rejestru Curaçao Gaming Authority z 21 maja 2026 oraz pieczęci MGA z 8 września 2026.

Polska nie ma systemu licencji na kasyna online, który mógłby kupić prywatny przedsiębiorca. Jedynym legalnym kasynem internetowym w Polsce jest Total Casino prowadzone przez Totalizator Sportowy sp. z o.o. — państwową spółkę, jedyny podmiot uprawniony do urządzania gier hazardowych w sieci. Każde inne kasyno, które pojawia się w reklamach skierowanych do polskiego gracza, działa na licencji zagranicznej (Curaçao, Malta), a ta licencja nie czyni gry z terytorium Polski legalną. Liczy się tu art. 5 ustawy o grach hazardowych, nie deklaracja operatora w stopce strony.

Strona porządkuje to, co polski gracz realnie ma przed sobą: czym jest koncesja na kasyno gry, ile kosztuje, kto ją dziś w Polsce trzyma, co dokładnie wolno Total Casino, a czego nie wolno nikomu innemu — i jak czytać strony marek offshore, które twierdzą, że „są licencjonowane”. To nie jest ranking polecanych kasyn. To mapa tego, czym legalny rynek kasynowy w Polsce jest, a czym nie jest.

Odpowiedzialna gra i ochrona gracza

Polska nie prowadzi krajowego rejestru samowykluczeń. Nie ma też ustawowych limitów wpłat, stawek, strat ani obrotu, które obowiązywałyby wszystkich operatorów działających na rynku. Mechanizmy ochronne istnieją wyłącznie po stronie operatorów — i to operatorów działających legalnie, czyli w praktyce po stronie jednego monoplisty.

Co mówi ustawa

Obowiązek prowadzenia odpowiedzialnej gry wynika z art. 15i ustawy o grach hazardowych. Każdy podmiot urządzający gry hazardowe przez internet musi mieć regulamin odpowiedzialnej gry zatwierdzony przez ministra finansów, zanim uruchomi gry. Regulamin musi obejmować procedurę weryfikacji wieku, rejestrację konta gracza, mechanizmy samokontroli, mechanizmy zapobiegające grze po wyczerpaniu środków, informacje o ryzyku oraz listę organizacji pomocowych. W Total Casino taki regulamin został zatwierdzony decyzją ministra finansów z 29 lutego 2024 r., nr DAG9.6847.3.2023.

Obowiązek spoczywa na operatorze. Na zagranicznych markach polski gracz tego nie ma — nie dlatego, że te marki nie chcą, lecz dlatego, że polski regulator nie ma wobec nich jurysdykcji, a one nie podlegają polskiej ustawie.

Narzędzia w Total Casino

Gracz, który założy konto w Total Casino, ustawia przy rejestracji cztery limity: kwotowy dzienny, kwotowy miesięczny, czasowy dzienny i czasowy miesięczny. Podniesienie limitu nie wchodzi od razu: po raz pierwszy — po 24 godzinach, po raz drugi — po 7 dniach, po raz trzeci i kolejny — po 90 dniach. Okres schłodzenia wynosi co najmniej 24 godziny, samowykluczenie — co najmniej 90 dni, nieodwołalne na zadeklarowany czas.

Przy wygranej równej lub wyższej niż 2280 zł operator pobiera dane do rejestru wygranych prowadzonego na podstawie art. 20 ust. 5. To nie jest dodatkowy podatek — to wymóg sprawozdawczy, ale gracz powinien wiedzieć, że wygrana przekraczająca tę kwotę zostaje zgłoszona.

Dane o populacji

Fundacja CBOS przeprowadziła w 2023/2024 badanie dla Krajowego Centrum Przeciwdziałania Uzależnieniom na próbie 3239 osób wylosowanych z numeru PESEL, w wieku od 15 lat. 31,7% Polaków w tej grupie gra w gry na pieniądze (spadek z 37,1% w 2019 r.). Wskaźnik CPGI pokazuje, że 86,0% grających robi to bezpiecznie, ale kategoria umiarkowanego ryzyka sięgnęła 4,2% — najwyżej, jak kiedykolwiek zmierzono. 4,4% respondentów i 6,0% grających zna kogoś, kto gra w internecie na nielegalnych stronach.

Telefon zaufania dla osób z uzależnieniami behawioralnymi, w tym hazardem, działa pod numerem 801 889 880 od kwietnia 2012 r., codziennie od 17:00 do 22:00. Prowadzi go Instytut Psychologii Zdrowia Polskiego Towarzystwa Psychologicznego.

Gdzie to zostawia gracza zagranicznego operatora

Gracz, który gra na stronie bez polskiej koncesji ani monopolu, nie ma żadnego z tych narzędzi. Strona może je mieć w regulaminie, ale nie ma obowiązku ich utrzymywać wobec polskiego klienta, a polski regulator nie ma narzędzi, by je egzekwować. Blokada domeny działa po stronie dostawców internetu i płatności — nie po stronie mechanizmów ochronnych. To jest różnica między legalnym rynkiem a tym, co legalnym rynkiem nie jest.

Kasyna z licencją w Polsce — przegląd rynku

„Kasyna z licencją w Polsce” w liczbie mnogiej to pułapka językowa. Licencja w sensie polskiej ustawy o grach hazardowych to koncesja na kasyno gry albo zezwolenie na zakłady wzajemne — żadne z nich nie dotyczy gier kasynowych urządzanych przez internet przez podmiot prywatny. To, co internauci widzą jako „licencję” na stronach zagranicznych operatorów, to licencja Curaçao albo MGA. Dla polskiego gracza nie zmienia ona statusu gry.

Jedyne legalne kasyno online w Polsce

Total Casino działa od 5 grudnia 2018 r. Prowadzi je Totalizator Sportowy sp. z o.o., spółka należąca w całości do Skarbu Państwa, zarejestrowana pod numerem KRS 0000007411, z kapitałem zakładowym 279 142 000 zł. To nie jest licencja w takim sensie, w jakim myśli o niej użytkownik strony offshore — to monopol państwa z art. 5 ustawy o grach hazardowych, przekazany jednej spółce.

Regulaminy gier zatwierdza minister finansów osobnymi decyzjami. Gry cylindryczne (ruletka) — decyzja DRG2.6842.3.2025 z 23 września 2025 r. Gry w karty — decyzja DRG2.6842.6.2025 z 23 października 2025 r. Każda zmiana oferty wymaga takiej decyzji, co oznacza, że oferta Total Casino jest listą zatwierdzoną przez ministra, a nie swobodnym wyborem operatora.

Konfiguracja gier udostępniana przez Total Casino zawiera 2388 tytułów od 16 studiów. Playtech dostarcza 523 z nich. Pozostałe studia pojawiają się w mniejszych pakietach.

Kasyna lądowe

Na 31 grudnia 2024 r. w Polsce działało 49 kasyn na 49 aktywnych koncesjach — rok wcześniej było 47. Limit ustawowy to 514 kasyn. Luka między limitem a stanem faktycznym nie oznacza, że reszta koncesji czeka na rolnie: ograniczenie liczby wynika z limitów lokalizacyjnych (jedno kasyno na miasto do 250 000 mieszkańców, kolejne na każde rozpoczęte 250 000, w województwie nie więcej niż jedno na pełne 650 000). W 2024 r. minister przyznał 19 koncesji w trybie przetargu, a 17 wygasło. Złożono 18 nowych wniosków.

Koncesja na kasyno gry nie obejmuje gier prowadzonych w internecie — nawet dla spółki, która taką koncesję posiada. Granica jest ustawowa i nie można jej rozszerzyć decyzją administracyjną.

Bukmacherzy

Legalni bukmacherzy (STS, Fortuna, Superbet, Betclic, LV BET, BETFAN i inni) trzymają zezwolenia na zakłady wzajemne — nie na kasyno. Na 31 grudnia 2024 r. aktywnych było 19 zezwoleń na zakłady wzajemne online, wobec 22 na początku roku. Superbet dysponuje zezwoleniem PS4.6831.5.2019 z 18 października 2019 r. Żaden z tych podmiotów nie urządza gier kasynowych w internecie w ramach polskiego zezwolenia — Betclic, dla przykładu, prowadzi w Polsce wyłącznie zakłady. Strona, która miesza licencję bukmachera z ofertą kasyna, miesza dwa różne instrumenty prawne.

Szara strefa

Według raportu Warsaw Enterprise Institute z 24 lipca 2026 r. szara strefa stanowi 40% polskiego rynku kasyn internetowych. Nielegalny obrót grami hazardowymi online w Polsce sięgnął 73,7 mld zł w 2025 r. WEI szacuje, że ponad 3 mln Polaków korzysta z nielegalnych operatorów. 51% ankietowanych w badaniu cytowanym przez WEI uważa, że kasyna inne niż Total Casino działają w Polsce legalnie — to ta rozbieżność między percepcją a stanem prawnym, którą ta strona próbuje zmniejszyć.

Koncesja na kasyno gry jako instrument prawny

Koncesja na prowadzenie kasyna gry to najdroższy i najbardziej sformalizowany instrument w polskim prawie hazardowym. Dotyczy wyłącznie kasyn naziemnych, nie obejmuje gier w internecie i wymaga od wnioskodawcy rzeczywistej struktury spółki akcyjnej albo spółki z ograniczoną odpowiedzialnością.

Kto może ubiegać się o koncesję

Koncesjobiorcą może być spółka akcyjna albo spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z kapitałem zakładowym nie niższym niż 4 000 000 zł. Udziały muszą być imienne, akcje uprzywilejowane są zakazane, a rada nadzorcza jest obowiązkowa. To nie są wymogi, które można obejść statutem — każdy z nich jest zapisany w ustawie o grach hazardowych i weryfikowany przez ministra finansów przed przyznaniem koncesji.

Spółka, której koncesję cofnięto w ciągu ostatnich 6 lat na podstawie art. 59 ust. 1 pkt 2, nie może prowadzić kasyna, a zakaz sięga też akcjonariuszy posiadających ponad 10% jej kapitału. To nie jest zamknięta lista kar — cofnięcie w trybie tym artykule oznacza poważne naruszenie, a nie zaległość administracyjną.

Co obejmuje jedna koncesja

Jedna koncesja dotyczy jednego kasyna gry na jedną lokalizację. Koncesja jest przyznawana na 6 lat. Kasyno może urządzać gry cylindryczne (ruletkę), gry w karty (blackjack, poker, bakarata), gry w kości i gry na automatach — wszystkie wymienione w art. 6 ust. 1. Nie obejmuje gier hazardowych prowadzonych w internecie — te pozostają w monopolu państwa niezależnie od tego, jakiej koncesji spółka jest właścicielem.

Wniosek rozpatrywany jest w terminie 6 miesięcy. Jeśli na jedną wolną lokalizację składa się więcej niż jeden kwalifikujący się wnioskodawca, minister zarządza przetarg. Ogłoszenie o zbliżającym się wygaśnięciu koncesji z wykazem wolnych lokalizacji publikowane jest nie później niż 9 miesięcy przed datą wygaśnięcia.

Ile kosztuje wejście na rynek

Opłata za udzielenie koncesji wynosi 32 000% kwoty bazowej, zgodnie z art. 69 w zw. z art. 70 ustawy o grach hazardowych. Kwota bazowa na dany rok kalendarzowy równa się przeciętnemu miesięcznemu wynagrodzeniu w sektorze przedsiębiorstw bez wypłat nagród z zysku w drugim kwartale poprzedniego roku — ogłaszanemu przez prezesa GUS.

Dla 2025 r. kwota bazowa wyniosła 8167,77 zł — opłata za koncesję w tym roku to 32 000% tej kwoty, czyli 2 613 686,40 zł. Dla 2026 r. GUS ogłosił w obwieszczeniu z 21 lipca 2025 r., że wynagrodzenie w sektorze przedsiębiorstw w Q2 2025 r. wyniosło 8918,94 zł. To jest kwota bazowa obowiązująca w 2026 r. — opłata za koncesję udzieloną w 2026 r. wynosi 2 854 060,80 zł.

Do tego dochodzi zabezpieczenie finansowe w wysokości 1 200 000 zł — gwarancja bankowa lub ubezpieczeniowa albo depozyt. Kapitał zakładowy spółki musi wynosić co najmniej 4 000 000 zł. Suma trzech składników wejścia na rynek w 2026 r. wygląda tak:

Przy sześcioletniej ważności koncesji rozkład opłaty na jeden rok działalności wynosi około 475 676,80 zł rocznie, ale nie jest to rata — opłata jest jednorazowa i płatna z góry. Wpis do kapitału zakładowego i zabezpieczenie finansowe nie przepadają po pierwszym roku; są to wymogi ciągłe przez cały okres koncesji. Kwoty te dotyczą wyłącznie kasyna naziemnego — dla gier online nie istnieje żaden analogiczny tryb, ponieważ online jest zarezerwowany dla monoplisty.

Ograniczenia lokalizacyjne

Polska ustawa nie ogranicza liczby koncesji wprost, lecz przez kaskadę limitów terytorialnych. Miasto do 250 000 mieszkańców może mieć jedno kasyno; każde rozpoczęte 250 000 mieszkańców dodaje jedno. W skali województwa nie może być więcej niż jedno kasyno na pełne 650 000 mieszkańców. Efekt: górny sufit to 514 kasyn w skali kraju, przy 49 aktywnych na koniec 2024 r.

Na statku pasażerskim pod banderą polską kasyno może działać wyłącznie w czasie podróży, nie wcześniej niż 30 minut po wyjściu z portu.

Opłaty zebrane przez ministra

W 2024 r. opłaty za udzielenie i zmianę koncesji oraz zezwoleń wpłacone do Ministerstwa Finansów wyniosły łącznie 53,4 mln zł. To przychód budżetu z tytułu regulacji hazardowej — nie przychód samego rynku gier.

Total Casino i marki offshore — czyja licencja, czyj hazard

Na polskim rynku graczy dociera dziś w praktyce dziesięć marek. Jedna z nich jest legalna dla polskiego gracza. Dziewięć działa na licencjach zagranicznych, które w świetle polskiej ustawy nie czynią gry legalną. Poniższe zestawienie pokazuje, co każda z tych marek ma w stopce i jak to wygląda po sprawdzeniu w rejestrze regulatora.

Liczby w rejestrze CGA pochodzą ze stanu na 21 maja 2026. Rejestr nie jest rozstrzygający co do ważności licencji w dniu dzisiejszym — status „Assessment in progress” przy wierszach z przekroczoną datą wygaśnięcia to dosłowne sformułowanie regulatora, które oznacza, że ocena trwa. Nie jest to ani potwierdzenie ważności, ani stwierdzenie wygaśnięcia; zaktualizowany stan dostępny jest w samym rejestrze.

Total Casino

Jedyny legalny operator kasyna online w Polsce. Prowadzony przez Totalizator Sportowy sp. z o.o., jedyny podmiot uprawniony na mocy art. 5 ustawy o grach hazardowych do urządzania gier hazardowych w internecie. Bonus powitalny na 16 września 2026 obejmuje pięć bonusów od depozytu, każdy od 40 zł wpłaty, łącznie do 6500 zł. Bonus od pierwszej wpłaty wynosi 100% do 1500 zł plus 100 darmowych spinów o wartości 0,50 zł każdy. Wymóg obrotu: 40× kwotę bonusu, do zrealizowania w 3 dni kalendarzowych. Maksymalna stawka przy aktywnym bonusie wynosi 25 zł.

Wypłata wyłącznie na polskie konto bankowe, wyłącznie w złotych, w terminie do 7 dni roboczych. Brak kryptowalut, brak walut obcych, brak portfeli elektronicznych.

Gra dla polskiego gracza, który chce mieć pewność prawną i narzędzia ochronne — oraz dla gracza, który akceptuje ofertę regulowaną przez ministra finansów decyzjami administracyjnymi. Ceną tej pewności jest ograniczona oferta (2388 tytułów od 16 studiów) i krótki czas na realizację obrotu bonusem.

NV Casino (Nv.casino)

Nie jest legalne dla gracza z Polski. Rejestr CGA (stan na 21 maja 2026) wymienia Nixxe B.V. (numer 147116) pod licencją OGL/2024/1363/0705, z datą wystawienia 14 października 2025 r. (wygasa 14 kwietnia 2026). Certyfikat CGA podaje 14 kwietnia 2025 r. jako datę przyznania. Płatności obsługuje Kaurum Limited (Cypr).

Bonus powitalny do 10 000 zł w trzech pierwszych wpłatach, minimalna wpłata 20 zł, 225 darmowych spinów. Wymóg obrotu nieznany.

Marka dla gracza, który wybiera zagranicznego operatora i akceptuje grę bez polskiej autoryzacji oraz ryzyko odpowiedzialności z art. 107 § 2 kks. Ochrona regulatora nie istnieje, a płatności mogą być blokowane przez systemy bankowe zgodnie z ustawą.

Hugo Casino

Nie jest legalne dla gracza z Polski. Rejestr CGA (stan na 21 maja 2026) wymienia GBL Solutions N.V. (155090) pod licencją OGL/2024/589/0556, wystawioną 14 października 2025 r. (wygasa 14 kwietnia 2026). Strony marki podają numer 8048/JAZ2020-074 — to numer z dawnego systemu Antillephone, który wygasł wraz z reformą LOK w styczniu 2025 r.

Wymóg obrotu 45× na bonus powitalny, ważność 7 dni.

Marka dla gracza, który szuka zagranicznego operatora i jest gotów zweryfikować aktualny numer licencji bezpośrednio w rejestrze CGA, nie polegając na numerze ze stopki marki.

Vulkan Vegas

Nie jest legalne dla gracza z Polski. W certyfikacie CGA licencja OGL/2024/822/0338 należy do Whitebox B.V. (155412), przyznana 14 kwietnia 2025 r., status aktywny. Numer OGL/2024/688/0234 krążący w materiałach dla tej marki należy do River Entertainment B.V., nie do Whitebox.

Bonus do 6000 zł, 150 darmowych spinów, wymóg obrotu 40×, maksymalna stawka 20 zł przy aktywnym bonusie, ważność 5 dni.

Marka dla gracza, który zwraca uwagę na zgodność spółki-licencjobiorcy w certyfikacie regulatora z tą ze stopki.

ICE Casino

Nie jest legalne dla gracza z Polski. Rejestr CGA potwierdza licencję OGL/2024/822/0338 dla WhiteBox B.V. (155412) — tej samej spółki co Vulkan Vegas, ale inna marka. Status aktywny. Strona marki podaje numer 8048/JAZ2012-009 — ze starego systemu, nieważny po 24 grudnia 2024 r.

Bonus do 6450 zł w czterech wpłatach, minimalna wpłata 40 zł, 270 darmowych spinów, wymóg obrotu 40× na bonus gotówkowy i 35× na wygrane z darmowych spinów, ważność 5 dni od aktywacji.

Marka dla gracza, który akceptuje grę bez polskiej autoryzacji i weryfikuje licencję przez rejestr CGA, nie przez stopkę strony.

Verde Casino

Nie jest legalne dla gracza z Polski. Certyfikat CGA potwierdza licencję OGL/2024/686/0183 dla Wiraon B.V. (146886), przyznaną 14 kwietnia 2025 r., status aktywny. Wpis w rejestrze CGA z 21 maja 2026 pokazuje datę wygaśnięcia 14 kwietnia 2026 i status „Assessment in progress” — rozbieżność między aktywnym certyfikatem a rejestrem do wyjaśnienia w samym rejestrze.

Bonus do 5000 zł w czterech wpłatach, 220 darmowych spinów, wymóg obrotu 40×.

Marka dla gracza, który czyta rejestr, nie samą stronę marki.

Vavada (Vavada.com)

Dla gracza z Polski marka ta jest nieautoryzowana. Zgodnie z rejestrem CGA z 21 maja 2026, Vavada B.V. (143168) posiada licencję OGL/2024/2523/0153 z 24 grudnia 2025 r. (status bezterminowy). Strony afiliacyjne podają rozbieżne bonusy (4300–5000 zł).

Marka dla gracza, który akceptuje grę bez polskiej autoryzacji i traktuje brak jednoznacznej kwoty bonusu jako sygnał, że oferta nie jest ustabilizowana.

Lemon Casino (Lemon.casino)

Dla gracza z Polski marka ta jest nieautoryzowana. Według rejestru CGA, Orange Entertainment B.V. (158249) posiada licencję OGL/2024/1111/0488 (ważna do 18 września 2026). Numer 5536/JAZ ze stopki to pozostałość starego systemu, wygasła wraz z reformą LOK.

Bonus 100% do 1500 zł, minimalna wpłata 50 zł, 100 darmowych spinów, wymóg obrotu 45×, ważność 7 dni.

Marka dla gracza, który zauważa, że licencja w rejestrze wygasa w perspektywie kilku miesięcy, a numer ze stopki stracił ważność wraz z reformą.

Energy Casino

Nie jest legalne dla gracza z Polski. Pieczęć MGA wskazuje Probe Investments Limited jako posiadacza licencji MGA/B2C/224/2012, status „Licensed”, z domeną Energy Casino jako jedynym zatwierdzonym adresem. Numer konta UKGC 39443, krążący dla tej marki, nie został odnaleziony w rejestrze UKGC — co oznacza, że marka albo nie posiada brytyjskiej licencji, albo występuje pod innym kontem. Licencja MGA nie jest licencją polską.

Polska strona marki oferuje 100% do 1000 zł, inne strony marki 100% do 200 EUR — rozbieżność. Do 400 darmowych spinów. Wymóg obrotu nieznany.

Marka dla gracza, który woli jurysdykcję maltańską od curaçao i akceptuje brak polskiej autoryzacji.

Mostbet (Mostbet.com)

Nie jest legalne dla gracza z Polski. Rejestr CGA z 21 maja 2026 wymienia Bizbon N.V. (141081) pod licencją OGL/2024/597/0249, wystawioną 23 września 2025 r., ważną do 23 marca 2026, status „Assessment in progress”. Strona marki podaje numer 8048/JAZ2016-065 — ze starego systemu, nieważny po 24 grudnia 2024 r.

Bonus do 3000 zł w pięciu wpłatach (inne strony: do 500 zł — rozbieżność), 500 darmowych spinów, wymóg obrotu 35× na promocje kasynowe.

Marka dla gracza, który akceptuje grę bez polskiej autoryzacji, traktuje niespójności oferty jako sygnał ostrzegawczy i weryfikuje licencję bezpośrednio w rejestrze.

Co grozi graczowi za grę bez polskiej autoryzacji

Art. 107 § 2 Kodeksu karnego skarbowego penalizuje udział w grze hazardowej urządzanej przez podmiot zagraniczny na terytorium Polski — grzywna do 120 stawek dziennych. Art. 109 kks penalizuje udział w grze prowadzonej niezgodnie z ustawą lub warunkami koncesji/zezwolenia — również do 120 stawek dziennych. W 2026 r. jedna stawka dzienna wynosi od 160,20 zł do 64 080 zł (od jednej trzydziestej minimalnego wynagrodzenia 4806 zł do czterystukrotności tej kwoty), minimalna liczba stawek to 10.

Praktyczny zakres ekspozycji w 2026 r. to od około 1602 zł do około 7,7 mln zł, przy czym sąd wymierza karę według stopnia winy i sytuacji majątkowej. Art. 89 ustawy o grach hazardowych nakłada dodatkowo administracyjną karę pieniężną na uczestnika gier prowadzonych bez koncesji, zezwolenia lub zgłoszenia — w wysokości 100% wygranej, bez potrącania stawek. To nie jest podatek; to kara, która zjada całą wygraną i dołącza do niej grzywnę karnoskarbową.

W 2024 r. KAS prowadziła 28 postępowań karnych skarbowych wobec uczestników nielegalnych gier hazardowych w sieci, w 20 z nich postawiła zarzuty. Sądy wydały 2 prawomocne wyroki skazujące na łączną grzywnę 31 000 zł oraz 4 orzeczenia o dobrowolnym poddaniu się odpowiedzialności na łączną grzywnę 390 100 zł. Te liczby nie są wysokie, bo organ ściga selektywnie — sama ich niska wartość nie oznacza, że ryzyko dla gracza jest niskie. Rejestr Domen liczył pod koniec 2024 r. prawie 48 000 wpisów (po 8712 wpisach dodanych w ciągu roku), a w połowie lipca 2026 osiągnął około 56 000 — przyrost około 700 domen miesięcznie.

Od 1 września 2026 BLIK sprawdza domenę docelową w trakcie autoryzacji i blokuje transakcję, jeśli domena jest w rejestrze. Operator telekomunikacyjny musi usunąć zablokowaną domenę z DNS w ciągu 48 godzin; dostawca płatności musi przestać ją obsługiwać w ciągu 30 dni. Nieprzestrzeganie grozi karą do 250 000 zł. Brak wpisu w rejestrze nie jest licencją — to po prostu brak wpisu w rejestrze.

Podatki od wygranej — co się zmienia w zależności od operatora

Dla wygranych u legalnego operatora w ramach UE/EOG obowiązuje 10% zryczałtowany podatek od wygranej (art. 30 ust. 1 pkt 2 ustawy o PIT). Stawki nie odejmuje się od podstawy opodatkowania. Dla gier liczbowych, loterii i zakładów wzajemnych art. 21 ust. 1 pkt 6a przewiduje zwolnienie, jeśli pojedyncza wygrana nie przekracza 2280 zł — przekroczenie tej kwoty powoduje opodatkowanie całej wygranej, nie tylko nadwyżki.

Dla gier na automatach, w karty, kości, cylindrycznych i bingo pieniężnego art. 21 ust. 1 pkt 6b przewiduje zwolnienie bez limitu kwotowego, pod warunkiem że gra jest urządzana przez uprawniony podmiot w państwie UE/EOG. To jest miejsce, w którym status operatora w Polsce ma realne znaczenie podatkowe — zwolnienie z 6b wymaga uprawnienia, którego offshore marki nie mają w rozumieniu polskiej ustawy. W przypadku gier online nie jest rozstrzygnięte, jak 6b stosuje się do wygranych w Total Casino; konkretnych kwot do odliczenia ani stawek „netto” dla gracza w Total Casino ta strona nie podaje.

Wygrane u nielegalnego operatora w ogóle nie wchodzą do PIT (art. 2 ust. 1 pkt 4), ale podlegają karze administracyjnej z art. 89 ustawy o grach hazardowych w wysokości 100% wygranej. To nie jest korzyść podatkowa — to kara. Kwestie indywidualnej sytuacji podatkowej powinny być konsultowane z doradcą podatkowym.

Jak zweryfikować licencję, zanim się wpłaci

Weryfikacja licencji zagranicznej nie powinna opierać się na numerze ze stopki strony. Stopka może zawierać stary numer (z systemu Antillephone 8048/JAZ lub C.I.L. 5536/JAZ), który utracił ważność po reformie LOK 24 grudnia 2024 r., albo numer innej spółki niż ta, która faktycznie obsługuje markę. Trzy kroki, które zajmują kilka minut:

Rejestr Curaçao Gaming Authority dostępny jako „Online Gaming License Registry” — zawiera nazwę spółki, numer licencji w formacie OGL/2024/XXXX/XXXX, daty wystawienia i wygaśnięcia oraz status. Wpisy z datą wygaśnięcia przekroczoną i statusem „Assessment in progress” to dosłowne sformułowanie regulatora — strona ta ich nie rozstrzyga. Po numerze licencji lub nazwie spółki można też poprosić o certyfikat w portalu cert.cga.cw.

Pieczęć autoryzacyjna Malta Gaming Authority na stronie authorisation.mga.org.mt — pokazuje spółkę-licencjobiorcę, numer licencji (np. MGA/B2C/224/2012), status oraz listę zatwierdzonych domen. Jeśli domena widoczna w stopce strony nie pojawia się na liście zatwierdzonych, operator nie jest objęty licencją dla tej konkretnej marki.

Wykaz podmiotów uprawnionych na stronie podatki.gov.pl — dla kasyna online jedynym wpisem jest Totalizator Sportowy sp. z o.o. Dla zakładów wzajemnych — kilkanaście spółek bukmacherskich. Dla kasyn lądowych — 49 spółek z aktywnymi koncesjami na 31 grudnia 2024 r. Brak wpisu w żadnym z tych trzech rejestrów dla konkretnej marki oznacza, że marka nie jest autoryzowana w rozumieniu polskiej ustawy.

Najczęściej zadawane pytania

Które kasyna online mają polską licencję w 2026 roku?

W 2026 roku jedynym kasynem online z polską autoryzacją jest Total Casino, prowadzone przez Totalizator Sportowy sp. z o.o. — państwową spółkę wykonującą monopol z art. 5 ustawy o grach hazardowych. Nie istnieje procedura, w której prywatna firma mogłaby uzyskać koncesję na kasyno internetowe w Polsce; takie koncesje dotyczą wyłącznie kasyn naziemnych. Każde inne kasyno widoczne w reklamach kierowanych do polskich graczy działa na licencji zagranicznej i nie jest legalnym kasynem w świetle polskiej ustawy.

Czy Total Casino ma licencję i kto je prowadzi?

Total Casino nie ma „licencji” w sensie, w jakim myśli o niej użytkownik stron offshore. Prowadzi je Totalizator Sportowy sp. z o.o. (KRS 0000007411), spółka należąca do Skarbu Państwa, jako monopol państwa z art. 5 ustawy o grach hazardowych. Regulaminy gier cylindrycznych i gier w karty zostały zatwierdzone odpowiednio decyzjami DRG2.6842.3.2025 (23 września 2025 r.) i DRG2.6842.6.2025 (23 października 2025 r.). To zatwierdzenie regulaminu, a nie licencja — ale w polskim systemie prawnym dla gier online to jest właśnie instrument uprawniający.

Ile kosztuje licencja (koncesja) na kasyno w Polsce?

Koncesja na kasyno gry (wyłącznie naziemne) kosztuje 32 000% kwoty bazowej. W 2026 r. kwota bazowa wynosi 8918,94 zł, co daje opłatę 2 854 060,80 zł. Do tego dochodzi zabezpieczenie finansowe 1 200 000 zł oraz minimalny kapitał zakładowy spółki 4 000 000 zł. Łączny koszt wejścia na rynek kasyna naziemnego w 2026 r. to 8 054 060,80 zł, nie licząc kosztów samej lokalizacji, wyposażenia i personelu. Dla kasyna online nie istnieje żaden analogiczny tryb — takie gry są zarezerwowane dla monoplisty.

Czy można dostać licencję na kasyno online w Polsce jako prywatna firma?

Nie. Art. 5 ustawy o grach hazardowych rezerwuje organizację gier hazardowych przez internet dla Skarbu Państwa, z wyłączeniem zakładów wzajemnych i loterii promocyjnych. Monopol wykonuje spółka Totalizator Sportowy. Prywatna firma nie może złożyć wniosku o licencję na kasyno online, ponieważ taka procedura nie istnieje. Strona internetowa oferująca „licencję polską na kasyno online” oferuje coś, czego polski minister finansów nie wydaje. Licencjobiorcą w trybie art. 6 ust. 1 może być spółka akcyjna lub z o.o. spełniająca warunki, ale tylko dla kasyna naziemnego.

Czy kasyno z licencją Curaçao albo MGA jest legalne dla gracza z Polski?

Nie. Licencja Curaçao Gaming Authority ani Malta Gaming Authority nie czyni gry z terytorium Polski legalną — art. 5 ustawy o grach hazardowych rezerwuje organizację gier hazardowych w internecie dla monoplisty. Art. 29a ust. 2 zabrania udziału w grach hazardowych urządzanych w internecie przez podmioty nie wykonujące monopolu i bez stosownego uprawnienia. Licencja zagraniczna jest licencją w swojej jurysdykcji; dla polskiego gracza zmienia dostępność gier, nie ich status prawny. Gracz ponosi osobistą odpowiedzialność na podstawie art. 107 § 2 kks i art. 89 ustawy.

Jaką licencję ma NV Casino i czy to kasyno jest legalne w Polsce?

NV Casino figuruje w rejestrze Curaçao Gaming Authority (stan na 21 maja 2026) jako Nixxe B.V. (numer spółki 147116), licencja OGL/2024/1363/0705, wystawiona 14 października 2025 r. z datą wygaśnięcia 14 kwietnia 2026 i statusem „Assessment in progress”. Certyfikat odczytywany przez portal CGA podaje 14 kwietnia 2025 r. jako datę przyznania. To jest licencja curaçao, nie polska — dla gracza z Polski NV Casino jest nielegalnym produktem. Brak autoryzacji w wykazie podmiotów uprawnionych na podatki.gov.pl potwierdza ten status.

Czy Hugo Casino ma polską licencję?

Hugo Casino nie ma polskiej licencji. Rejestr CGA z 21 maja 2026 wymienia GBL Solutions N.V. (155090) pod licencją OGL/2024/589/0556, wystawioną 14 października 2025 r. z datą wygaśnięcia 14 kwietnia 2026 i statusem „Assessment in progress”. Strony marki podają numer 8048/JAZ2020-074 — numer ze starego systemu Antillephone, który utracił ważność wraz z reformą LOK 24 grudnia 2024 r. Polska autoryzacja w rozumieniu art. 5 ustawy o grach hazardowych nie istnieje dla tej marki.

Czym różni się koncesja od zezwolenia i od monopolu państwa?

Koncesja dotyczy kasyna gry (naziemnego), jest przyznawana na 6 lat, jedna koncesja na jedno kasyno, spółce akcyjnej lub z o.o. z kapitałem co najmniej 4 000 000 zł, za opłatę 32 000% kwoty bazowej. Zezwolenie dotyczy zakładów wzajemnych (bukmacherki), w tym online — 19 aktywnych zezwoleń online na 31 grudnia 2024 r., udzielanych przez ministra finansów. Monopol państwa dotyczy gier hazardowych w internecie (kasyno online, poker online, gry na automatach online) — zarezerwowany dla Totalizatora Sportowego, bez procedury konkurencyjnej. Te trzy instrumenty nie są wymienne: liczy się przedmiot działalności, nie nazwa dokumentu.

Co grozi graczowi za grę w kasynie bez polskiej licencji?

Art. 107 § 2 Kodeksu karnego skarbowego przewiduje grzywnę do 120 stawek dziennych, w 2026 r. od około 1602 zł do około 7,7 mln zł (stawka od 160,20 zł do 64 080 zł, minimum 10 stawek). Art. 89 ustawy o grach hazardowych nakłada dodatkowo administracyjną karę pieniężną w wysokości 100% wygranej, bez odliczania stawek. W 2024 r. KAS prowadziła 28 postępowań karnych skarbowych wobec uczestników nielegalnych gier hazardowych online, z 2 prawomocnymi wyrokami na łączną grzywnę 31 000 zł i 4 orzeczeniami o dobrowolnym poddaniu się odpowiedzialności na 390 100 zł. Niski poziom wykrywalności nie oznacza niskiego ryzyka — rejestr Domen rośnie o około 700 wpisów miesięcznie, a od 1 września 2026 BLIK weryfikuje domeny przy autoryzacji.

Jak sprawdzić, czy kasyno ma ważną licencję?

W trzech krokach. Pierwszy: wykaz podmiotów uprawnionych na podatki.gov.pl — dla kasyna online jedynym wpisem jest Totalizator Sportowy. Drugi: rejestr Curaçao Gaming Authority (gamingcontrol.spin-cdn.com) lub portal cert.cga.cw — szukaj spółki-licencjobiorcy, numeru licencji OGL/2024/XXXX/XXXX i statusu. Trzeci: pieczęć autoryzacyjna Malta Gaming Authority (authorisation.mga.org.mt) — zawiera spółkę, numer licencji MGA/B2C/XXX/XXXX, status i listę zatwierdzonych domen. Numer ze stopki strony nie jest dowodem licencji — zweryfikuj go w rejestrze, szczególnie jeśli ma format 8048/JAZ lub 5536/JAZ (stare systemy, nieważne po 24 grudnia 2024 r.).

Przygotowane przez redakcję „Kasyna Europejskie Info”.